CALENTAMIENTO GLOBAL: 17 AÑOS PERDIDOS, DE KIOTO A LIMA

El Papa Francisco está redactando una encíclica sobre el Cambio Climático que será publicada en marzo de 2015, sumándose a una acción internacional decisiva

Según el Centro de Análisis e Información de Dióxido de Carbono (CDIAC), por sus siglas en inglés, los países industrializados son los que más contaminan el medio ambiente, siendo los de mayor emisión de Gases de Efecto Invernadero (GEI). El divulgador científico Tomás Unger ha revelado las siguientes cifras:

1. CHINA      9,977 MtCO₂ (toneladas métricas de Dióxido de Carbono)

2. EE.UU.     5,233

3. INDIA       2,407

4. RUSIA      1,812

5. JAPÓN     1,246

…..

50. PERÚ     65 MtCO₂ equivalente al 0,009 % del emitido por CHINA. 138,000 ton. (toneladas) de CO₂ emitimos a la atmósfera diariamente, equivalentes a 50 millones de ton. por año.

71% de los glaciares del mundo altamente vulnerables se ubican nuestro país.

95% de la población peruana utiliza agua proveniente de éstos.

48% de las emisiones de GEI se deben a deforestación y quema en la Amazonía.

52% Otros.

Más cifras del mundo

35% de las emisiones globales son producidas por el sector energético.

70% por las ciudades.

90% del calor atrapado en el sistema climático es absorbido por los océanos.

13% de los GEI son originados por el mal uso del suelo.

De no realizarse esfuerzos de mitigación para mantener un nivel de calentamiento menor a 2ºC, nuestro planeta se enfrentará a las siguientes consecuencias:

AMÉRICA DEL NORTE: calor extremo, incendios forestales e inundaciones.

AMÉRICA CENTRAL y AMÉRICA DEL SUR: inundaciones, escasez de alimentos y sequías y falta de agua.

EUROPA: calor extremo, inundaciones y sequías y falta de agua.

ASIA: calor extremo, escasez de alimentos y sequías y falta de agua.

AFRICA: escasez de alimentos, sequías y falta de agua y expansión de enfermedades.

KIOTO 1997: UN POCO DE HISTORIA

El Protocolo de Kioto sobre el cambio climático, fue un protocolo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), y un acuerdo internacional que tuvo por objeto reducir las emisiones de tres gases de efecto invernadero que causan el calentamiento global: dióxido de carbono (CO₂), gas metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales fluorados: hidrofluorocarburos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5 %, dentro del periodo que va de 2008 a 2012, en comparación a las emisiones a 1990. Por ejemplo, si las emisiones de estos gases en 1990 alcanzaban el 100%, para 2012, deberán haberse reducido como mínimo al 95%. Esto no significa que cada país deba reducir sus emisiones de gases regulados en un 5 % como mínimo, sino que este es un porcentaje a escala global y, por el contrario, cada país obligado por Kioto tiene sus propios porcentajes de emisión que debe disminuir la contaminación global.

El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japón, pero no entró en vigor hasta el 16 de febrero de 2005. En noviembre de 2009, eran 187 estados los que ratificaron el protocolo. EE.UU. en ese momento el mayor emisor de GEI a nivel mundial, no ratificó el protocolo.  John Kerry, entonces senador y hoy Secretario de Estado (Ministro de RR.EE.) de EE.UU, en un discurso poco promisorio, manifestó que sería muy difícil la ratificación, tanto para EE.UU., como para otros países desarrollados.

LA COP 20 EN LIMA 2014  

En uno de los últimos días de la segunda semana de diciembre de 2014 a altas horas de la madrugada, culminó en el local de la Comandancia General del Ejército, San Borja, Lima, Perú, la Conferencia de las Partes de la Convención sobre cambio climático de las Naciones Unidas (COP 20), que reunió en 30 salas a más de 14 000 personas de gobiernos, empresas y autoridades de 195 países y en 2 salas las reuniones plenarias para 2 000 personas. Si bien hubo un consenso que en las reuniones anteriores, incluida la inicial en Kioto, Japón, no se había llegado a ningún acuerdo concreto. La de Lima terminó en un ambiente más optimista.

Desde lo mencionado por Kerry en Kioto, ha ocurrido un hecho que ha cambiado radicalmente el ambiente: el acuerdo entre China y EE.UU. para reducir sus emisiones  de GEI. El discurso de Kerry en Lima fue muy distinto, manifestando que su país está decidido a tomar acción, pero también culminó advirtiendo lo siguiente: “…debemos tener en cuenta que más de la mitad de las emisiones provienen de países en desarrollo, siendo imprescindible que también tomen acciones”.

Lo importante es que hoy se busca un acuerdo global a diferencia de hace 17 años, en vista que la evidencia científica es indiscutible.  Si bien es cierto existen grandes intereses económicos que tratan de disminuir la importancia de esta evidencia, ésta es abrumadora, tanto así que los efectos de calentamiento sobre el clima han sobre pasado las proyecciones de los meteorólogos.

En la COP 20 el punto de discusión se centró en la diferencia entre las acciones que pueden tomar los países desarrollados y las que pueden tomar los países en desarrollo.  En lugar de intentar distribuir responsabilidades, intento que fracasó hace cinco años en Copenhague, se llegó a un acuerdo sobre “Intenciones de Compromiso Determinadas a Nivel de Naciones”, las que fueron bautizadas como “INDC”, las cuales serían acordadas en la COP 21 en París a fines de 2015, con cada país indicando a qué se compromete y en cuanto tiempo estima su implementación. Cabe mencionar la propuesta de la delegación brasilera en el sentido que se lograra un acuerdo “concéntrico”, lo que significa que dentro de un círculo de metas destinadas a mantener el calentamiento por debajo de los 2ºC; los compromisos tendrían mayor alcance de acuerdo a las posibilidades de cada país, pero serían los mismos y solo variarían en el grado de ejecución.

Según el Ministerio del Ambiente de Perú Dr. Miguel Pulgar-Vidal Otátola, el documento final que firmaron las partes participantes en la COP 20 tiene 13 puntos, siendo el último el que resume los anteriores y refleja el cambio más importante entre la COP 20 y las anteriores:

“13. Reiteramos la invitación a las partes para comunicar su intensión de contribución determinada a nivel nacional, con suficiente anticipación para la sesión 21 de la Conferencia de las Partes (para el I trimestre de 2015) por las partes que están dispuestas a hacerlo de una manera que facilite la claridad, transparencia y entendimiento de las intenciones determinadas a nivel nacional”.

Existe optimismo respecto a la reunión de París dado el avance tecnológico en lo que se refiere a la reducción de emisiones.  El costo de la energía solar se ha reducido a la quinta parte y la energía eólica cuesta hoy 40% menos que en el 2009, cuando se realizó la 15 Conferencia Internacional sobre el Cambio Climático en Copenhague, Dinamarca.  Asimismo, los nuevos LED de luz blanca permiten reducir notablemente el consumo de energía en iluminación.

Es necesario hacer hincapié que los países en desarrollo como Perú tendremos que tomar más acción en:

•      Tala de bosques para ganar terreno agrícola.
•      Contaminación de ríos.
•      Minería ilegal.

Las selvas tropicales desde Borneo hasta la Amazonía peruana son las grandes recicladoras de CO₂ y están cediendo terreno a cultivos y pastos, en tanto que la minería ilegal contamina y envenena los ríos.  Estas son las actividades más importantes que los países en desarrollos deberemos enfrentar si esperamos que los países desarrollados tomen las medidas que les conciernen.

LA POLÍTICA DE FRANCIA FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO

En el segundo día del Foro Social Cristiano: “COP 20 Problemática del Cambio Climático en el Perú y el Mundo”, organizado del 14 al 15 de noviembre de 2014, como uno de los actos conmemorativos del 40 aniversario del Instituto de Estudios Social Cristianos de Lima, con el auspicio de la Fundación Konrad Adenauer, el Excmo. Sr. Patrice Pous, encargado de Negocios de la Embajada de Francia en Perú, en el tópico “Política de algunos países frente al Cambio Climático”, realizó una exposición muy ilustrativa de la que podemos destacar que Francia ha reducido las emisiones de GEI más que EE.UU. y China desde 1960 a 2010 con tendencia a la baja, en tanto que India y Rusia que estaban por debajo, tienden a un incremento.  Con mayor precisión indicó que entre 1990 y 2012 éstas bajaron 12%.  Asimismo, que la emisiones per cápita derivadas de la energía entre 1970 y 2012 fueron menores que las registradas por la Unión Europea y EE.UU.

Los instrumentos de planificación utilizados fueron:

• Plan de lucha contra el Cambio Climático (2000)
• Lucha contra Cambio Climático: prioridad nacional (2001)
• Plan Clima desde 2004 (actualizado en 2006, 2009, 2011, 2013)
• Plan de eficiencia Energética (2008 y 2011)
• Plan de Adaptación al Cambio Climático

El diplomático mencionó que los compromisos respecto a este tema de la Unión Europea son los siguientes:

      Paquete energía-clima 2020:

•     Reducción en 20% de las emisiones de GEI
•     20% más de energías renovables
•     La eficiencia energética debe mejorarse un 20%

      Paquete energía-clima 2030:

•     Reducción en 40% de las emisiones de GEI
•     27% más de energías renovables
•     La eficiencia energética debe mejorase un 27%

No obstante, mencionó que los compromisos adicionales de Francia son:

• Reducción de un 60% de las emisiones para el año 2040
• Reducción por 4 de las emisiones hacia 2050

El funcionario internacional hizo hincapié en La Ley de transición energética para el crecimiento verde, aprobada por la Asamblea Nacional y actualmente examinada por el Senado, entre cuyos principales postulados se pueden distinguir los siguientes:

• Reducción del 50% del consumo energético final para 2050 respecto a 2012
• Reducción del 30% del consumo de recursos fósiles en 2030
• 23% de energía renovable para 2020 (32% para 2030)
• Disminución de la participación de la energía nuclear en la matriz eléctrica del 75% al 50% para 2025

Citó también acciones que se realizarán en las viviendas:

• Renovación energética de 500 000 viviendas al año para 2017
• 100% de las viviendas de bajo consumo de energía  en 2050
• Fondo de garantía para facilitar el financiamiento de las renovaciones
• Crédito fiscal para los particulares
• Edificios de energía “positiva”
• Nuevas normas térmicas: consumo de energía primaria inferior a 50 kWh/m²/año

Asimismo, mencionó acciones de energías renovables:

• Objetivo 23% de energías renovables para 2020: se debe duplicar la producción de energía renovable en un período de 12 años
• "Fondo calor renovable"
• Créditos fiscales para que los hogares inviertan en equipos de energía renovable: eólico, fotovoltaico, otros
• Tarifas de compra regulada de la electricidad producida por particulares

Respecto a acciones en transportes:

• 7 millones de conexiones para cargar vehículos eléctricos en 2030.
• Empresas de más de 100 empleados tendrán que diseñar planes para favorecer el uso de los transportes colectivos y compartir los vehículos particulares (“covoiturage”)
•  “Indemnidad kilométrica” para el uso de la bicicleta.

• Obligación de indicar las emisiones derivadas de los viajes
• El transporte aéreo es sometido a un sistema de intercambio de cuotas de emisiones
• Apoyo a proyectos de transporte urbano sostenible

Finalmente, en una visión de mayor alcance el embajador Pous resumió el Plan de adaptación al cambio climático en los siguentes puntos estratégicos:
conservar y optimizar el uso del agua

• Desarrollar el conocimiento sobre las enfermedades emergentes y fortalecer los sistemas de vigilancia.
• Adaptar la política de planificación del territorio.
• Diversificar las especies vegetales y prevenir los incendios forestales.

En conclusión, todos los países están pensando seriamente en políticas internas que les permitan reducir sus emisiones. Esperemos que la COP 21 a realizarse en la ciudad luz sea un éxito. Somos optimistas!